Hameln kann's zukunftswirksam

Zukunft schon heute gestalten in Kuckuck, Altstadt, Nordstadt, Südstadt

Kurzbeschreibung:

„Hameln kann‘s zukunftswirksam“ wird eine neue stadtweite Kommunikationskultur etablieren, die alle Akteure umfasst: Bewohner:innen, Vereine, Institutionen, Unternehmen, Künstlergruppen, Politik und Verwaltung. Auch im konstruktiven Umgang mit den Auswirkungen der Coronakrise in den Quartieren bedeutet Zukunftswirksamkeit, aktive Gestaltungskompetenz in einer sich wandelnden Welt zu gelangen, um schon heute für morgen lebenswerte Nachbarschaften zu gestalten.
„Hameln kann’s zukunftswirksam“ wird die entscheidenden Schritte vom befristeten Projekt zum dauerhaften Planungs-/ Kommunikationsprinzip gehen. Auf der Ebene der Stadtverwaltung bedeutet dies, die in 2017 gestartete ressortübergreifende Zusammenarbeit dauerhaft als integriertes Arbeitsprinzip zu etablieren und als übergreifendes Fachgebiet in Verwaltungsstrukturen abzubilden. Das abteilungsübergreifende Team aus QM in „Stadtentwicklung/ Planung“ sowie GWA in „Familie/ Soziales“ fungiert gemeinsam als intermediäre Instanz zwischen Verwaltungsressorts und Bewohnerinteressen und unterstützt Bewohnerselbstorganisation. Mit der Landesförderung wird es gelingen, die hierfür erforderlichen Strukturen aufzubauen und zu verstetigen. Im ISEK 2030 (Integriertes Stadtentwicklungskonzept) haben Verwaltungsspitze und Politik große Zustimmung zur Verstetigung der Sozialraumorientierung signalisiert. Die Quartiersarbeit „Hameln kann’s“ ist als Leitprojekt 1 ausgewählt worden, um „gesellschaftliche Mitwirkung zu fördern, damit Hameln eine Stadt für alle Menschen bleibt, in der die Gemeinschaft geachtet und solidarische Nachbarschaft auch in Quartiersstrukturen gelebt wird“. Die Stadt Hameln folgt damit den Zielen der Neuen Leipzig Charta.
Klares Projektziel ist es, GWA in Hameln zu verstetigen - als Pendant zum bereits dauerhaft etablierten QM. Auf der Vor-Ort-Ebene ist GWA dringend erforderlich, um die durch Corona erschwerten oder unterbrochenen Selbstorganisationsprozesse von Bewohnergruppen unterstützen zu können und kultur-/generationsübergreifende Begegnungs-/Beteiligungsmöglichkeiten zu eröffnen. Zu der Fülle an unterschiedlichen Formaten zählen z.B. das Urban-Gardening-Projekt der Bewohnerinitiative „Himmelreich“, "Fill-the-Bottle-Challenges“ gegen Zigarettenkippen in der Altstadt sowie „Nachbarschafts-Speed-Datings“ in neuen Wohngebieten. „Social Innovation Nights“ und ein Beteiligungsmobil eröffnen neue Zugänge zu bisher ungenutzten Potenzialen und setzen zukunftswirksame Stadtteildynamiken in Gang.

Ausgangslage / Problem:

Kuckuck, Altstadt, Nordstadt und Südstadt gelten als Quartiere mit Entwicklungsbedarf und sind geprägt von Mängeln im Wohnumfeld, hoher Bebauungsdichte und fehlenden Freiräumen, aber auch von Verwahrlosung, (Kinder-)armut und hoher Zuwanderung. Die Coronakrise hat wie unter einem Brennglas Probleme sichtbarer gemacht und auch verschärft. Um innerstädtischen sozialen Schieflagen zu begegnen, hat die Stadt Hameln bereits seit 2017 eine Stelle zur Koordinierung der Quartiersentwicklung geschaffen. Zusätzlich wurde - finanziert über die Landesförderung - GWA in den Quartieren aufgebaut und als „Kümmerer vor Ort" mit dem klaren Auftrag der Bewohnerorientierung etabliert. Ende März 2021 endete die Projektlaufzeit. Der Wegfall von 1,5 Stellen für Gemeinwesenarbeit stellt einen großen Verlust für die Quartiere dar, vor allem entfällt auch der direkte Draht der Stadt Hameln zu den Bewohner:innen sowie viele Begegnungsmöglichkeiten. Um diese gravierende Lücke zu schließen, wird ein Verstetigungsprozess angeschoben, um Sozialraumorientierung in Hameln fortzusetzen und Stellen für GWA dauerhaft zu verankern. Mit der Landesförderung wird die Stadt Hameln die erforderlichen Strukturen aufbauen, um die dauerhafte Mitwirkung von Bewohner:innen an Stadtentwicklungsprozessen auf allen Ebenen zu etablieren und um diesen demokratischen Prozess im Anschluss aus eigenen Kräften zu verstetigen. Innerhalb der Verwaltung wird die ressortübergreifende Zusammenarbeit in den nächsten Jahren weiter ausgebaut werden. Hier setzt „Hameln kann’s zukunftswirksam“ an, damit auf allen Ebenen neue Formen des Miteinanders und eine neue Kommunikationskultur erprobt und letztlich selbstverständlich werden.

Jahresziel:

Stärken vor Ort und Bewohnerengagement bilden zentrale Pfeiler der Quartiersentwicklung

Bewohnerengagement wird gezielt unterstützt und gestärkt

Maßnahme:

Bewohnerinitiative Himmelreich und Gartenprojekt am Kuckuck werden unterstützt, "Fill-The-Bottle-Challengaes" und Aktionen "Bleib sauber, Alt-/ Nord-/ Südstadt" werden mit Bewohnerengagement durchgeführt, im Heinrich-Heinetreff wird ein Bewohnertreff organisiert als "Planungszelle" für die Nordstadt

Wirkung:

Die Bewohnerinitiative Himmelreich in der Altstadt erweckt einen ehemaligen, jahrelang stillgelegten Spielplatz zu neuem Leben, Bewohner:innen schaffen ihren eigenen Ort für Begegnung und gute Nachbarschaft - hier und auch im Heinrich-Heine-Treff und am Kuckuck. Quartiere werden sauberer.

Akteursnetzwerke und Träger der Stadtteiltreffpunkte in den Quartieren werden gestärkt

Maßnahme:

von vielen Akteuren gemeinsam getragene Stadtteilevents wie Stadtteilpicknicks, Quartiersflohmärkte, Stadtteilbegehungen, - Abendbrote, Aktionstage „Nordstadt in Bewegung“ als Beitrag zur Gesundheit im Quartier, gemeinsame Ö-Arbeit mit Stadtteilzeitungen/ Social Media, digitale Plattform für Akteure

Wirkung:

Netzwerke werden stärker, Kooperationen gelingen besser, Stadtteiltreffpunkte werden Kristallisationspunkte für gute Nachbarschaft, gemeinsame Ö-Arbeit führt zu Zugewinn an Aufmerksamkeit in lokalen Medien, digitale Plattformen erleichtern die Zusammenarbeit, Netzwerke werden größer und sichtbarer

Kultur- und generationsübergreifende Begegnungen werden ermöglicht und gefördert

Maßnahme:

Pop-up-Café, internationaler Treff, Stadtteilfeste in jedem Quartier, Einweihung Pumptrack beim Nordstadtfest, Speeddating für neue Nachbarschaften, Bühne frei für Altstadtbewohner:innen bei Kultur XXL zur Revitalisierung der Innenstadt, Fitnessparcours in der Südstadt, Stadtteilorientierungslauf

Wirkung:

Menschen, die sich sonst nicht treffen würden, begegnen sich und kommen ins Gespräch, Nachbarn erkennen und grüßen sich, Vorurteile werden abgebaut, Altstadtbewohner:innen demonstieren mit gemeinsamen Auftritt ein buntes, offenes Hameln mit Poetry-Slam zu guter Nachbarschaft

Daten Bezogen auf den Zeitraum von einem Jahr:

Wie viele Personen werden durch das Projekt in diesem Jahr erreicht?:

501 - 1000

Wie viele Akteure und Akteursgruppen kommen in diesem Jahr hinzu?:

5 - 8

Wie viele Veränderungen im Gebiet werden durch die Maßnahme in diesem Jahr sichtbar?:

5 - 8

Jahresziel:

Neue Beteiligungsformate und Kommunikationskultur sind etabliert und bereichern Planung

Mitgliedschaft in der Innovationscommunity Zedita der Hochschule HSW eröffnet neue Blickwinkel

Maßnahme:

Social-innovtion-Nights in den Quartierstreffpunkten, Entwicklung digitaler Vernetzungsplattform/ App für Bewohner:innen und Akteure, Vernetzung von lokaler Wirtschaft mit sozialen Akteuren

Wirkung:

neue Partner insbesondere in der Wirtschaft sind gewonnen und beteiligen sich aktiv und ggf. auch finanziell an der Quartiersentwicklung ihres Kiezes, digitale Vernetzungsplattform erhöht die Vernetzungsdichte, Social-Innovations-Nights geben neue positive Impulse, Stadtteilmanagment wird agiler

neue analoge und digitale Beteiligungsformate sind eingeführt und erprobt

Maßnahme:

ein Beteiligungsmobil kommt bei Quartiersevents und auch spontan zum Einsatz um die Stimmung in der Bewohnerschaft einzufangen, ebenso kokreative Methoden wie Design Thinking und digitale Formate wie Kurzabfragen über Mentimeter/Social Media, Hameln kann's bietet Beteiligungstools für Fachplanungen

Wirkung:

die Anzahl der Informations- und Beteiligungsveranstaltungen steigt, Bürgerbeteiligung wird zum permanenten Kommunikationsprozess, neue Zielgruppen werden erreicht, insbesondere die, die schwer zu erreichen sind, mehr Ortswissen fließt in Planungsabwägungen ein, Konflikte verlieren an Schärfe

neue Kommunikationskultur des zukunftswirksamen Miteinanders wird etabliert

Maßnahme:

Vertreter:innen aus Bewohnerschaft, Akteursnetzwerk Politik und Verwaltung setzen sich beim Dinnergespräch "Hameln kann's zukunftsfähig" mit der Frage auseinander, wie eine neue Kommunikationskultur des Miteinanders gelingt, regelmäßige Stadtteilforen ermöglichen einen kontinuierlichen Austausch

Wirkung:

Zahl der informellen Abstimmungsgespräche wächst, das Interesse an den Stadtteilforen steigt, sichtbar in TN-Zahlen

Daten Bezogen auf den Zeitraum von einem Jahr:

Wie viele Personen werden durch das Projekt in diesem Jahr erreicht?:

501 - 1000

Wie viele Akteure und Akteursgruppen kommen in diesem Jahr hinzu?:

5 - 8

Wie viele Veränderungen im Gebiet werden durch die Maßnahme in diesem Jahr sichtbar?:

5 - 8

Jahresziel:

GWA und ressortübergreifende Prozesse/ Strukturen sowie Wissenstransfer sind verstetigt

GWA und ressortübergreifende Organisationsform sind in Quartieren und Gesamtstadt verstetigt

Maßnahme:

eine Stelle GWA ist ab 08/2024 dauerhaft im Stellenplan vorgesehen, ein ressortübergreifendes Fachgebiet ist im Organisationsgefüge der Stadtverwaltung dauerhaft verortet, eine Fachgebietsleitung ist benannt

Wirkung:

die ressortübergreifende Arbeitsweise verlässt den Projektstatus und wird zum dauerhaften Planungsprinzip, das Projekt "Hameln kann's zukunftswirksam" wird zum abteilungsübergreifenden Fachgebiet "Quartiersentwicklung Hameln kann's", GWA gehört zukünftig zu den Aufgaben der Abteilung Fam. und Soz.

ressortübergreifende Arbeitsweisen und Gremien zwischen den Fachplanungen sind verstetigt

Maßnahme:

Senioren-,Kinder- und Jugendarbeit, FiZ, Integrationsmanagement führen regelmäßige Abstimmungsgespräche mit GWA/QM, Stadtplanung und Abt.Soziales führen jährlich zwei gemeinsame Projektnachmittage durch und entwickeln bei gemeinsamen Fahrradexkursionen einen gemeinsamen Blick in die Quartiere

Wirkung:

Anzahl der erfolgreich gemeinsam organisierten Maßnahmen in den Quartieren steigt, potenzielle Konflikte werden frühzeitiger erkannt, Stadtplanung geht wirksamer auf Bedarfe bestimmter Zielgruppen ein (Migrant:innen, Senior:innen, Kinder, Jungendliche, Familien), Steuerungsgruppe steuert integriert

Wissenstranfer zwischen Bewohner:innen, Akteuren, Quartieren und Partnerprojekten ist gesichert

Maßnahme:

Fachtag "Fit für's Quartier" steigert die Kompetenzen der Akteure in allen Quartieren, ebenso stärkt das Praxisnetzwerk der Stadtteiltreffpunkte Kompetenzen durch kollegiale Beratung, Wissenstransfer durch Design-Thinking-Trainings für Stadtteilmoderator:innen, Zertifikatslehrgang und Lernwerkstatt

Wirkung:

Teilnahme der GWA an Zertifikatslehrgang schafft spürbare Kompetenzerweiterung/ Professionalisierung der Arbeit in die Quartieren, Bewohnerorientierung steht deutlicher im Fokus, Lernwerkstatt "zukunftswirksames agiles Stadtteilmanagement" schafft niedersachsenweiten Wissenstranfer in Zedita Hameln

Daten Bezogen auf den Zeitraum von einem Jahr:

Wie viele Personen werden durch das Projekt in diesem Jahr erreicht?:

501 - 1000

Wie viele Akteure und Akteursgruppen kommen in diesem Jahr hinzu?:

5 - 8

Wie viele Veränderungen im Gebiet werden durch die Maßnahme in diesem Jahr sichtbar?:

5 - 8

Ansatz GWA/QM:

Das bei der Stadt Hameln verortete kommunale Quartiersmanagement/Koordination Quartiersentwicklung besteht seit März 2017 und ist dauerhaft angelegt. Aktuell gibt es bei der Stadt keine Gemeinwesenarbeit. Diese soll mit der Landesförderung als notwendige Ergänzung vor Ort in den Quartieren Kuckuck, Altstadt, Nordstadt, Südstadt als kommunale GWA aufgebaut und dann über das Projekt hinaus ebenfalls dauerhaft etabliert werden. 1,5 Projektstellen GWA sind neu mit externem Personal mit einschlägiger Berufserfahrung zu besetzen. Eine Stelle GWA soll im Anschluss dauerhaft bestehen bleiben. Inhaltlich anknüpfen kann die GWA an die mit den Vorgängerprojekten aufgebauten Kooperationen und Maßnahmen. Dies gilt auch für die enge Zusammenarbeit im abteilungsübergreifenden Projektteam aus QM in „Stadtentwicklung/ Planung“ und GWA in „Familie/ Soziales“, das gemeinsam als intermediäre Instanz fungiert und sich gegenseitig ergänzt. Dabei arbeitet das Quartiersmanagement eher auf der Akteursebene und steuert den Kommunikationsprozess, die Gemeinwesenarbeit auf der Bewohnerebene orientiert sich vor allem an den Menschen vor Ort und unterstützt Bewohnerselbstorganisation. Ziel ist es, gemeinsam mit den Bewohner:innen Maßnahmen zu entwickeln und umzusetzen, die die vorhandenen Ressourcen nutzen. Mit diesem Organisationsaufbau gelingt es Verwaltung, "ein Ohr in den Quartieren zu haben". Zugleich werden Bewohner:innen befähigt, Planung zukunftswirksam mitzugestalten - als dauerhaften Prozess.

Methoden:

Beteiligung an städtebaulichem Planungsprozess, Durch gemeinsame Gartenarbeit sollen Deutschkenntnisse verbessert werden und Integration gelebt werden., Erschließung digitaler Zugänge, Fachtag, Gemeinwesenübergreifende Veranstaltungen auch mit Akteuren aus anderen Städten organisieren: Integrationskonferenz, Kommunikationsanlässe wie Märkte & Tauschbörsen & Nachbarschaftsfeste & Wanderungen & Workshops werden geschaffen, Mit-Mach-Café, Niedrigschwellige Multiplikator*innenschulung für Anwohnende: Qualifizierung für aufsuchende & unterstützende Arbeit im Viertel, Projektmanagement - Projektplanungsübersicht (PPÜ), Stadtteilzeitung

Qualitätsstandards:

1. Menschen stehen im Zentrum

ist erreicht, wenn Bewohnerinteressen in zukunftswirksamer Planung münden

2. Selbstorganisation ist möglich

ist erreicht, wenn sich Bewohnerinitiativen in den Quartieren eigenständig organisieren

3. Stärken vor Ort nutzen

ist erreicht, wenn die in den Integrierten Handlungskonzepten genannte Stärken aktiv zur Quartiersentwicklung genutzt werden

4. Zielgruppenübergreifendes Denken und Handeln

ist erreicht, wenn sich Menschen unabhängig von Alter, Geschlecht, Religion, Bildung, Einkommen... von GWA angesprochen fühlen

5. Ressortübergreifendes Denken und Handeln

ist erreicht, wenn ressortübergreifender Austausch selbstverständlich geworden ist und integrierte Teams und Gremien gemeinsam zukunftswirksam arbeiten

6. Starke Netzwerke und Kooperationen

ist erreicht, wenn in vertrauensvoller Zusammenarbeit auch Konflikte im Sinne einer positiven Quartiersentwicklung genutzt werden können

7. Zusammenleben gestalten – Nachbarschaft fördern

ist erreicht, wenn in jedem Quartier mehrere Begegnungsmöglichkeiten gut etabliert sind, die den Austausch von Menschen verschiedener Kulturen gezielt fördern und "gute Nachbarschaft" thematisieren

8. Infrastruktur entwickeln

ist erreicht, wenn ein funktionsfähiges Netz an unabhängigen Stadtteiltreffpunkten besteht, die auf Unterstützung durch kommunale GWA zurückgreifen können

9. Gesamtkommunales Denken und Handeln

ist erreicht, wenn die ressortübergreifende, verwaltungsinterne Steuerungsgruppe gemeinsam mit dem Referat für Grundsatzfragen die Entwicklung aller städtischen Quartiere im Vergleich zur Gesamtstadt im Blick hat und steuernd eingreift

Name des Projektgebietes:

Hameln Kuckuck

Stadttyp:

Mittelstadt (20.000 - 100.000 Einwohner)

Einwohnerzahl des Projektgebietes:

579

Quelle / Anmerkungen:

Stand 31.12.2019, Stadt Hameln, Einwohnermeldeamt

Abgrenzung des Projektgebietes:

Das Wohngebiet Kuckuck liegt in räumlich isolierter Lage am Rande der Hamelner Kernstadt. Es wird begrenzt durch zwei Bahnlinien sowie die Hamel.

Das Projektgebiet liegt im Programmgebiet „Sozialer Zusammenhalt“:

Begründung für Gebiete des Programms "Sozialer Zusammenhalt":

Ein Projektziel des Projekts "Hameln kann´s zukunftswirksam" ist der Wissenstransfer der GWA in den Projektgebieten untereinander. Vom Wissensvorsprung im Gebiet Kuckuck werden die anderen drei Quartiere Altstadt, Nordstadt und Südstadt erheblich profitieren. Im Soziale Stadt/Sozialer Zusammenhalt-Projekt bereits erprobte und gut funktionierende Kommunikationsstrukturen zwischen den beteiligten Akteuren (Runder Tisch, Sanierungskommission, Lenkungskreis) sowie Arbeitsweisen und Beteiligungsformate (Integriertes Handlungskonzept, Zukunftskonferenz, Bewohnertreff, Kinderkonferenz) können auf die anderen Gebiete übertragen werden. Das Soziale Stadt Projekt übernimmt damit eine Leuchtturmfunktion im Gesamtprojekt und wird für den Erfolg des Projekts "Hameln kann´s zukunftswirksam" von großer Bedeutung sein. Die Finanzierung von GWA am Kuckuck ist nicht erforderlich, da über den I-Pakt Integrationsmanagement gefördert wird und ab 2023 eine Stelle Quartierstreffleitung/ GWA von der Stadt Hameln finanziell getragen wird.

Projektgebiet geprägt durch:

Deutlich abgegrenztes Gebiet in städtische Randlage, Mangelnde Erreichbarkeit des Gebietes, Erhöhter Modernisierungsbedarf bei Wohngebäuden, Schlichtwohnungsbau vorhanden, Ein schlechtes Gebietsimage, Vermehrten Zuzug von Geflüchteten

Merkmale des Projektgebietes:

Anteil Kinder (bis 14 Jahre)

Anmerkung:

Stand 31.12.2019, Stadt Hameln, Einwohnermeldeamt

Projektgebiet:

35 %

Gesamtstadt:

14 %

Sonstige:

0 %

Ausländische Bewohner*innen

Anmerkung:

Stand 31.12.2019, Stadt Hameln, Einwohnermeldeamt

Projektgebiet:

70 %

Gesamtstadt:

14 %

Sonstige:

0 %

Weitere Projektgebiete:

Name des Projektgebietes:

Hameln Altstadt

Stadttyp:

Mittelstadt (20.000 - 100.000 Einwohner)

Einwohnerzahl des Projektgebietes:

2180

Quelle / Anmerkungen:

Stand 31.12.2019, Stadt Hameln, Einwohnermeldeamt

Abgrenzung des Projektgebietes:

Hamelner Altstadt ist ein klar abgegrenztes Gebiet, das vom Altstadtring und von der Weser begrenzt wird.

Das Projektgebiet liegt im Programmgebiet „Sozialer Zusammenhalt“:

nein

Projektgebiet geprägt durch:

Hohe Einwohnerdichte, Erhöhter Modernisierungsbedarf bei Wohngebäuden, Fehlen von Einrichtungen mit Treffpunkt-Charakter, Vermehrten Zuzug von Geflüchteten

Merkmale des Projektgebietes:

Ausländische Bewohner*innen

Anmerkung:

Stand 31.12.2019, Stadt Hameln, Einwohnermeldeamt

Projektgebiet:

29 %

Gesamtstadt:

13 %

Sonstige:

0 %

Name des Projektgebietes:

Hameln Nordstadt

Stadttyp:

Mittelstadt (20.000 - 100.000 Einwohner)

Einwohnerzahl des Projektgebietes:

9359

Quelle / Anmerkungen:

Stand 31.12.2019, Stadt Hameln, Einwohnermeldeamt

Abgrenzung des Projektgebietes:

Die Hamelner Nordstadt schließt nordöstlich der Weser an die Innenstadt an und erstreckt sich bis an den nördlichen Stadtrand der Hamelner Kernstadt.

Das Projektgebiet liegt im Programmgebiet „Sozialer Zusammenhalt“:

nein

Projektgebiet geprägt durch:

Hohe Einwohnerdichte, Anonyme Frei- und Grünflächen mit Defiziten in der Aufenthaltsqualität, Vermehrten Zuzug von Geflüchteten

Merkmale des Projektgebietes:

Anmerkung:

Stand 31.12.2019, Stadt Hameln, Einwohnermeldeamt

Projektgebiet:

33 %

Gesamtstadt:

26 %

Sonstige:

0 %

Name des Projektgebietes:

Hameln Südstadt

Stadttyp:

Mittelstadt (20.000 - 100.000 Einwohner)

Einwohnerzahl des Projektgebietes:

6235

Quelle / Anmerkungen:

Stand 31.12.2019, Stadt Hameln, Einwohnermeldeamt

Abgrenzung des Projektgebietes:

Die Hamelner Südstadt grenzt im Süden an die Altstadt an und erstreckt sich bis zum südlichen Rand der Hamelner Kernstadt.

Das Projektgebiet liegt im Programmgebiet „Sozialer Zusammenhalt“:

nein

Projektgebiet geprägt durch:

Hohe Einwohnerdichte, Erhöhter Modernisierungsbedarf bei Wohngebäuden, Wenig attraktives Wohnumfeld, Anonyme Frei- und Grünflächen mit Defiziten in der Aufenthaltsqualität, Vermehrten Zuzug von Geflüchteten

Merkmale des Projektgebietes:

Ausländische Bewohner*innen

Anmerkung:

Stand 31.12.2019, Stadt Hameln, Einwohnermeldeamt

Projektgebiet:

29 %

Gesamtstadt:

14 %

Sonstige:

0 %