Hameln k.a.n.(n')s. gemeinsam (2018)

Kommunales Quartiersmanagement und quartiersbezogene Gemeinwesenarbeit gemeinsam unterwegs in den Hamelner Stadtteilen Kuckuck, Altstadt, Nordstadt, Südstadt

Kurzbeschreibung:

Mit dem Projekt "Hameln k.a.n.(n')s. gemeinsam" wird die in der vergangenen Förderperiode begonnene Zusammenarbeit zwischen übergreifend-koordinierendem Quartiersmanagement und lokaler, quartiersbezogener Gemeinwesenarbeit in den vier Quartieren fortgesetzt. Das Wort "gemeinsam" im Projekttitel hat dabei mehrere Dimensionen:
1. Die Ressorts "Stadtentwicklung und Planung" (Sitz des QM) sowie "Familie und Soziales" (Sitz der GWA) entwickeln einen gemeinsamen, ressortübergreifenden Blick auf die vier Quartiere und arbeiten sowohl auf der Steuerungsebene der Quartiersentwicklung als auch auf der Arbeitsebene im "Austausch Stadtteilarbeit" und im Projetteam "Hameln k.a.n.(n`)s. gemeinsam" in sich gegenseitig ergänzender Arbeitsteilung Hand in Hand zusammen.
2. "Wie können wir gut gemeinsam leben?" ist eine zentrale Frage im Projekt. Gute Gelingensbedingungen für gemeinsames Leben in den Quartieren zu schaffen – unabhängig von Alter, Geschlecht, Religion oder Herkunft - ist gemeinsames Ziel von GWA und QM.
3. Ein gemeinsames Praxisnetzwerk der Stadtteiltreffpunkte fördert den Austausch und Wissenstransfer untereinander und trägt zu einem gemeinsamen Verständnis von GWA in Hameln bei.
Anstellungsträger von QM und GWA ist auch in dieser Förderperiode die Stadt Hameln. Die Projektkoordination Quartiersentwicklung/QM ist bereits seit März 2017 im Stellenplan der Stadt Hameln dauerhaft verankert, die GWA wurde im Rahmen des Modellvorhabens "Hameln k.a.n.(n´)s." aufgebaut. Insgesamt sollen in 2019 1,5 Stellen über die Modellförderung finanziert werden, so dass zwei Sozialarbeiter/innen in einem bzw. drei Quartieren vor Ort tätig sein werden. Aufgabe der kommunalen GWA wird es sein, die jeweiligen freien Träger und ihre entsprechenden Treffpunkte in den vier Quartieren als Orte der GWA zu unterstützen und gemeinsam lokale Integrierte Handlungskonzepte zu entwickeln. Dabei stimmen sich GWA und dezentrale Familienförderung der Stadt Hameln inhaltlich eng miteinander ab und ergänzen einander in den Quartieren des Projektes "Hameln k.a.n.(n`)s. gemeinsam".
Zentrales Projektziel ist darüber hinaus der Wissenstransfer der Projektgebiete untereinander. Vor allem von der Übertragung der gut funktionierenden Kommunikationsstrukturen im Soziale-Stadt-Gebiet Kuckuck werden die anderen Stadtteile auch weiterhin profitieren. Konkrete Ziele 2019 sind: Kuckuck/ Nordstadt: bestehende Treffpunkte unterstützen/ Altstadt/ Südstadt: neue Treffpunkte/Trägerstrukturen aufbauen.

Ausgangslage / Problem:

Sowohl das Hamelner Wohngebiet Kuckuck als auch Altstadt, Nordstadt und Südstadt gelten innerhalb der Gesamtstadt als Quartiere mit Entwicklungsbedarf und sind geprägt vom vermehrten Zuzug von Menschen mit Migrationshintergrund und Geflüchteten. Um diesen Herausforderungen zu begegnen hat die Stadt Hameln im März 2017 eine Stelle zur Koordinierung der Quartiersentwicklung in den vier als problematisch eingestuften Stadtgebieten geschaffen. Aufgabe des QMs ist es, tragfähige Kommunikationsstrukturen in den vier Quartieren aufzubauen und die Träger sozialer Arbeit zu unterstützen. Mit dem Projekt "Hameln k.a.n.(n')s." ist es gelungen, zusätzlich GWA in den Quartieren aufzubauen und zunehmend als "Kümmerer vor Ort" mit dem klaren Auftrag der Bewohnerorientierung zu etablieren. Erste Ergebnisse von Stärken-Schwächen-Analysen, aktivierenden Bewohnerbefragungen und Gruppendiskussionen sind bereits in die jeweiligen Integrierten Handlungskonzepte eingeflossen. Maßnahmen wie der "wandernde Bewohnertreff" am Kuckuck oder gezielte Männer-Angebote tragen bereits zur Verbesserung der Integrationsmöglichkeiten sowie zur Stärkung der Identifikation der Bewohnerschaft mit ihren jeweiligen Stadtteilen bei.
Dennoch ist insbesondere durch den Zuzug von Armutszuwanderern aus Osteuropa sowie von Geflüchteten in den vergangenen Jahren der Bedarf an gemeinwesenorientierten Angeboten in allen Quartieren stark gestiegen.
Um diesen Herausforderungen zu begegnen soll mit dem Projekt "Hameln k.a.n.(n')s. gemeinsam" die in den Quartieren seit 2017 durch die Modellförderung gestartete GWA weiter ausgebaut und etabliert werden - jeweils als ergänzendes Pendant zum QM.

Jahresziel:

Stadtteilarbeit freier Träger durch kommunale GWA und koordinierendes Quartiersmanagement stärken und etablieren

GWA am Kuckuck fortsetzen, aufgebautes Vertrauen nutzen, Zusammenleben und Nachbarschaft im Quartier fördern

Maßnahme:

in Koop. mit mobiler, dezentraler Familienförderung vielfältige Begegnungsmöglichkeiten im Quartier organisieren und gemeinsame Verständigung zum Thema Nachbarschaft entwickeln/ Im Laufe des Jahres entsteht ein gemeinsames Kunstwerk für den neuen Quartierstreff:„Wie können wir gut gemeinsam leben?“

GWA in der Nordstadt aufbauen - Potenziale und Ressourcen der Bewohnerschaft nutzen - Integriertes Handlungskonzept mit allen Akteuren umsetzen

Maßnahme:

Bewohner-Patenschaften (jung – alt/ neuzugezogen – alteingesessen) für interessierte Menschen/ Familien/ Gruppen aufbauen unterstützen und begleiten/ Angebotspalette des MGH nach den Wünschen der Bewohnerschaft ergänzen

Orte der GWA in der Südstadt und Altstadt schaffen - vorhandene Treffpunkte stärken, neue Treffpunkte aufbauen

Maßnahme:

Interessengemeinschaft aller Akteure bilden, die gemeinsam einen Stadtteiltreff in der Südstadt aufbauen wollen; Fördergelder für langfristige Anmietung von Räumen akquirieren; Schule zunehmend als Stadtteilschule für Stadtteilarbeit öffnen; GWA in der Altstadt verorten

Jahresziel:

Wissenstransfer sicherstellen

Vernetzungsstrukturen festigen

Maßnahme:

regelmäßigen Austausch zwischen den GWA-Standorten untereinander und mit dem kommunalen Quartiersmanagement etablieren, so dass Bewohnersicht über die GWA in strategisch-gesamtstädtische Planung und Integrierte Handlungskonzepte einfließen kann

Projektdokumentation fortsetzen

Maßnahme:

alle neuen Ideen und Maßnahmen der GWA in den jeweiligen Integrierten Handlungskonzepten der einzelnen Quartiere ergänzen und Ergebnisse der aktivierenden Bewohnerbefragung dokumentieren und präsentieren

überregionalen Erfahrungsaustausch fortsetzen

Maßnahme:

gemeinsame Teilnahme von GWA und QM, den Trägern/ Leitungen und Mitarbeiter/innen der Stadtteiltreffpunkte und der Koordinierungsstelle für dezentrale Familienförderung an der durch die LAG organisierten Weiterbildung/ regelmäßiger Austausch über Best-Practice-Beispiele im Praxisnetzwerk Hameln

Jahresziel:

Ressortübergreifende Zusammenarbeit ausbauen

Ressortübergreifende Organisationsstrukturen erweitern

Maßnahme:

die in der ersten Förderperiode gebildete Steuerungsgruppe steuert die Quartiersentwickung ressortübergreifend sowohl aus der Sicht der Stadt- & Freiraumplanung, als auch aus der Sicht des Fachbereichs "Bildung, Familie & Soziales" in enger Abstimmung mit dem Referat für Grundsatzfragen.

Quartiere ganzheitlich betrachten

Maßnahme:

bei gemeinsamen Stadtteil-Fahrrad-Exkursionen der Abteilungen "Familie und Soziales" sowie "Stadtentwicklung und Planung" durch die vier Quartiere – begleitet von den jeweiligen zentralen lokalen Akteuren - wird ein zunehmend gemeinsamer Blick auf die Quartiere entwickelt

Quartiere gemeinsam entwickeln

Maßnahme:

Entwicklung inhaltlich abgestimmter Integrierter Handlungskonzepte durch GWA und dezentrale Familienförderung (beides Abt. 63) sowie Projektkoordination Quartiersentwicklung/QM (Abt. 41) für die einzelnen Quartiere des Projektes „Hameln k.a.n.(n`)s. gemeinsam“

Ansatz GWA/QM:

Das bei der Stadt Hameln verortete kommunale Quartiersmanagement besteht bereits seit März 2017. Parallel dazu wurde mit dem Projekt "Hameln k.a.n.(n')s." als notwendige Ergänzung vor Ort in den Quartieren Kuckuck, Altstadt, Nordstadt, Südstadt Gemeinwesenarbeit aufgebaut. Auch zukünftig werden Quartiersmanagement und Gemeinwesenarbeit Hand in Hand arbeiten. Die Aufgabe des Quartiersmanagement ist es, den Kommunikationsprozess aller beteiligten Akteure in den jeweiligen Quartieren zu steuern und gemeinsam mit der GWA ein integriertes Handlungskonzept zur Quartiersentwicklung zu entwickeln und dessen Umsetzung zu begleiten. Die GWA orientiert sich an den Menschen vor Ort in den einzelnen Quartieren. Ziel ist es, gemeinsam mit den Bewohner/innen Angebote zu entwickeln und umzusetzen, die den Bedürfnissen der Bewohnerschaft entsprechen und ihre Stärken nutzen. Somit arbeitet das Quartiersmanagement eher auf der Akteursebene, die Gemeinwesenarbeit auf der Bewohnerebene. Beide ergänzen und unterstützen einander: Die GWA hat den direkten Kontakt zu den Menschen vor Ort und kann Bedarfe aus dem Quartier direkt an das Quartiersmanagement übermitteln, welches wiederum dadurch bessere Rahmenbedingungen für Nachbarschaftsarbeit vor Ort schaffen kann. Durch den regelmäßigen Austausch zwischen QM und GWA ist es möglich, die Bewohnersicht in alle Handlungsbereiche der Quartiersentwicklung einfließen zu lassen. Wichtige Partner sind dabei die städtischen Familienbüros in den Quartieren.

Qualitätsstandards:

5. Ressortübergreifendes Denken und Handeln

...findet statt, wenn sich neben der ressortübergreifenden, verwaltungsinternen Steuerungsgruppe auch der Austausch der Fachabteilungen etabliert hat.

9. Gesamtkommunales Denken und Handeln

...gelingt, wenn die ressortübergreifende, verwaltungsinterne Steuerungsgruppe gemeinsam mit dem Referat für Grundsatzfragen die Entwicklung aller städtischen Quartiere im Vergleich zur Gesamtstadt im Blick hat und steuernd eingreift

7. Zusammenleben gestalten – Nachbarschaft fördern

...gelingt, wenn in jedem Quartier mehrere Angebote gut etabliert sind, die den Austausch von Menschen verschiedener Kulturen gezielt fördern und ermöglichen

1. Menschen stehen im Zentrum

..., wenn die Ergebnisse aktivierender Befragungen in konkrete Angebote entsprechend den Bewohnerwünschen umgesetzt wurden

3. Stärken vor Ort nutzen

...ist möglich, wenn in jedem Quartier eine Stärken- /Schwächenanalyse durchgeführt wurde und aufbauend auf den Stärken Angebote etabliert wurden

Name des Projektgebietes:

Hameln - Kuckuck

Stadttyp:

Mittelstadt (20.000 - 100.000 Einwohner)

Einwohnerzahl des Projektgebietes:

463

Quelle / Anmerkungen:

Stand 31.12.2017, Stadt Hameln, Einwohnermeldeamt

Abgrenzung des Projektgebietes:

Das Wohngebiet Kuckuck liegt in räumlich isolierter Lage am Rande der Hamelner Kernstadt. Es wird begrenzt durch zwei Bahnlinien sowie die Hamel.

Das Projektgebiet liegt im Programmgebiet „Sozialer Zusammenhalt“:

Begründung für Gebiete des Programms "Sozialer Zusammenhalt":

Ein zentrales Projektziel des Projekts "Hameln k.a.n.(n')s. gemeinsam" ist der Wissenstransfer der GWA in den Projektgebieten untereinander. Im Verbund mit dem Kuckuck werden die anderen drei Quartiere Altstadt, Nordstadt und Südstadt weiterhin erheblich von den bereits gut funktionierenden Kommunikationsstrukturen zwischen den beteiligten Akteuren (Runder Tisch) und Arbeitsweisen (Integriertes Handlungskonzept) im Soziale-Stadt-Gebiet Kuckuck lernen und profitieren können. Das Soziale Stadt Projekt übernimmt damit eine Leuchtturmfunktion im Gesamtprojekt und wird für den Erfolg des Projekts "Hameln k.a.n.(n')s. gemeinsam" von großer Bedeutung sein.

Projektgebiet geprägt durch:

Deutlich abgegrenztes Gebiet in städtische Randlage, Erhöhter Modernisierungsbedarf bei Wohngebäuden, Vernachlässigte Spielanlagen, Sportplätze, Kleingartenkolonien, Ein schlechtes Gebietsimage, Starke und übermäßig schnelle Veränderung der Bewohnerstruktur, Vermehrten Zuzug von Geflüchteten

Merkmale des Projektgebietes:

Ausländische Bewohner*innen

Anmerkung:

Stand 31.12.2017, Stadt Hameln, Einwohnermeldeamt

Projektgebiet:

60 %

Gesamtstadt:

12 %

Sonstige:

0 %

Anteil Kinder (bis 14 Jahre)

Anmerkung:

Stand 31.12.2016, Stadt Hameln, Einwohnermeldeamt

Projektgebiet:

24 %

Gesamtstadt:

14 %

Sonstige:

0 %

Weitere Projektgebiete:

Name des Projektgebietes:

Hameln - Altstadt

Stadttyp:

Mittelstadt (20.000 - 100.000 Einwohner)

Einwohnerzahl des Projektgebietes:

2186

Quelle / Anmerkungen:

Stand 31.12.2016, Stadt Hameln, Einwohnermeldeamt

Abgrenzung des Projektgebietes:

Die Hamelner Altstadt ist ein klar abgegrenztes Gebiet, das vom Altstadtring und von der Weser begrenzt wird.

Das Projektgebiet liegt im Programmgebiet „Sozialer Zusammenhalt“:

nein

Projektgebiet geprägt durch:

Hohe Einwohnerdichte, Erhöhter Modernisierungsbedarf bei Wohngebäuden, Fehlen von Einrichtungen mit Treffpunkt-Charakter, Vermehrten Zuzug von Geflüchteten

Merkmale des Projektgebietes:

Ausländische Bewohner*innen

Anmerkung:

Stand 31.12.2017, Stadt Hameln, Einwohnermeldeamt

Projektgebiet:

29 %

Gesamtstadt:

12 %

Sonstige:

0 %

Name des Projektgebietes:

Hameln - Nordstadt

Stadttyp:

Mittelstadt (20.000 - 100.000 Einwohner)

Einwohnerzahl des Projektgebietes:

9265

Quelle / Anmerkungen:

Stand 31.12.2016, Stadt Hameln, Einwohnermeldeamt

Abgrenzung des Projektgebietes:

Die Hamelner Nordstadt schließt nördöstlich der Weser an die Innenstadt an und erstreckt sich bis an den nördlichen Stadtrand der Hamelner Kernstadt.

Das Projektgebiet liegt im Programmgebiet „Sozialer Zusammenhalt“:

nein

Projektgebiet geprägt durch:

Hohe Einwohnerdichte, Starke und übermäßig schnelle Veränderung der Bewohnerstruktur, Vermehrten Zuzug von Geflüchteten

Merkmale des Projektgebietes:

Anteil der älteren Bewohner*innen (ab 60 Jahre)

Anmerkung:

Stand 31.12.2017, Stadt Hameln, Einwohnermeldeamt

Projektgebiet:

0 %

Gesamtstadt:

0 %

Sonstige:

0 %

Name des Projektgebietes:

Hameln - Südstadt

Stadttyp:

Mittelstadt (20.000 - 100.000 Einwohner)

Einwohnerzahl des Projektgebietes:

6023

Quelle / Anmerkungen:

Stand 31.12.2016, Stadt Hameln, Einwohnermeldeamt

Abgrenzung des Projektgebietes:

Die Hamelner Südstadt grenzt im Süden an die Altstadt an und erstreckt sich bis an den südlichen Stadtrand der Hamelner Kernstadt.

Das Projektgebiet liegt im Programmgebiet „Sozialer Zusammenhalt“:

nein

Projektgebiet geprägt durch:

Hohe Einwohnerdichte, Erhöhter Modernisierungsbedarf bei Wohngebäuden, Wenig attraktives Wohnumfeld, Anonyme Frei- und Grünflächen mit Defiziten in der Aufenthaltsqualität, Fehlen von Einrichtungen mit Treffpunkt-Charakter, Vermehrten Zuzug von Geflüchteten

Merkmale des Projektgebietes:

Ausländische Bewohner*innen

Anmerkung:

Stand 31.12.2016, Stadt Hameln, Einwohnermeldeamt

Projektgebiet:

26 %

Gesamtstadt:

12 %

Sonstige:

0 %